产品归类是指在《产品名称及编码和谐准则条约》产品分类目录系统下，以《中华人民共和国进出口税则》为根底，依照《进出口税则产品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于产品归类的行政裁决、产品归类决议的要求，确认进出口货品产品编码（H.S编码）的活动。

  H.S编码决议了海关纳税税率，是海关纳税的重要根据；在出口事务中，出口退税率也是根据H.S编码来确认的，是出口退税核算的重要根据。

  某A公司以一般交易方法向海关申报出口灯管等LED产品，申报产品编码均为8539项下，出口退税率为17%；该产品出口环节被海关查验，查验人员对该产品的归类精确性产生了质疑，并移送缉私部分进行后续处理。经该关归类职能部分查询，上述货品应归入9405项下，出口退税率为13%。经计核，该公司近三年内一共出口上述同类货品40票，申报总价格为5210万元，出口货品应退税款671万元，实践已退税款878万元，申报差错导致多退税款约206万元。

  根据上面叙述的状况，缉私部分以为当事人申报差错有显着的片面差错，应当构成申报不实的违背相关规矩的行为。海关根据《海关处分法令》第十五条（五）项、《行政处分法》第二十七条之规矩，对当事人处分款62万元（约为可多退税款的30％）。

  以上是海关缉私部分作出的行政处分决议。一起咱们还需留意，构成申报不实的出口退税违规案，海关作出处分决议后可函告国税部分，由国税部分对企业追回多退税款。

  上述事例从终究结论看，企业归类“申报不实”已成结论，现已构成“违背海关监管规矩行为”，终究面对海关和国税的两层处置危险。提到这或许有人会有疑问，是否归类一旦差错就必定属申报不实呢？咱们的视点来看一下《海关总署有关进出口货品税则号列申报不实规矩的了解和适用问题》（第2号行政解说的决议，署法发〔2012〕495号）：

  当事人向海关申报的进出口货品税则号列与应该要申报的税则号列不符，该进出口货品不归于上述应当确定为税则号列申报不实的产品归类事项，且具有以下景象之一的，则当事人的申报行为不构成税则号列申报不实的违背相关规矩的行为，海关不予行政处分，予以修正报关单或许补纳税款进行纠正:

  (一)当事人根据海关预归类决议向海关申报，但海关预归类决议内容存在差错导致申报差错的;

  (二)海关对当事人申报的税则号列曾进行过实质性归类审阅，进出口货品已通关放行，海关在过后审阅确定或许当事人就相同货品再次申报进程中又以为其归类差错的；实质性归类审阅包含化验检测产品成份且未对归类确定提出疑义、查验核对归类、弥补申报归类事项或修正报关单归类事项等方式;

  (三)当事人进出口货品的归类归于海关产品归类疑问问题，经总署归类职能部分审阅已提交和谐准则产品归类技能委员会研究决议的。

  事实上，产品归类自身是一项专业性、技能性极强的作业，不同的企业、不同海关、不同的人，都或许因对进出口产品性质的了解和知道不一样，而把同一种产品归入不同税则号列，此类现象关于归类边界比较含糊的产品尤为多见。企业应安身对产品原料、功用、特征的了解和对归类规矩的了解（此处很要害，是否请求后续争议处理程序应以此为根底），和海关人员有用交流，如有必要，能够推进归类复核、归类问答等后续程序。如能构成归类技能疑问，也就避开了“申报不实”及违规矩性，也就不再适用相应罚则。

  当然，有关产品归类的关、企争议中，处理进程并非如此轻松简略，怎么获取有力佐证、怎么确保有用交流、怎么推进处理进程，都是一道道苛刻的检测。

  如属初度触及某种货品，主张多与专业报关组织交流，供给翔实、精确的资料以便精确归类，如仍存疑虑，可考虑根据《中华人民共和国海关预裁决办理暂行办法》（署令236号）相关规矩向注册地直属海关请求产品归类预裁决。